荔枝新聞訊  為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚焦企業關切大力優化營商環境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本內容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。

　　150項任務清單 

　　覆蓋企業“全生命周期”

　　荔枝新聞記者從發布會現場了解到，按照國辦104號文明確要求，2019年在各省（區、市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市將開展營商環境評價，編制發布《中國營商環境報告》；2020年將在全國地級及以上城市開展營商環境評價。 

　　資料圖：蘇州工業園區 

　　緊扣國家營商環境評價18個一級指標和87個二級指標，《行動方案》結合南京、蘇州工業園區優化營商環境的經驗，經系統綜合集成為7類30條150項任務清單，涵蓋企業“全生命周期”。對企業開辦前的市場準入和投資審批，企業開辦、運營、注銷、破產退出的全過程管理，以及當前企業運營中對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。

　　圍繞一條主線

　　降時間成本、降經濟成本、降制度成本

　　據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務始終圍繞一條主線——“降低企業運營成本”。

　　從落實減稅降負政策、降低企業融資成本、清理規范涉企收費等方面，制定了25項任務以降低企業經濟成本；從提升企業開辦便利度、推進“證照分離”改革、簡化企業注銷程序、優化不動產登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放寬企業投資準入、簡化企業投資審批、優化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項任務以降低企業制度成本。

　　比如，為優化不動產登記服務，全省將試點新建商品房首次轉移登記“一證通辦”。“可以通過自助查詢機，放上個人身份證就能查詢不動產信息，不用再跑多個部門。下一步我們將和公安部門合作，關聯網絡信息，實現更加便民化服務。”省自然資源廳副廳長李閩告訴記者。

　　圍繞企業“堵點”“痛點”

　　方案凸顯“江蘇特點”

　　《行動方案》注重結合省情實際，凸顯“江蘇特點”。150項任務中，有77項是細化分解國家和全省最新要求增列的任務，比如減半征收小規模納稅人“地方六稅兩附加”、推進企業開辦“全鏈通”綜合服務平臺建設、擴大電子營業執照應用范圍、強化實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度、進一步加大人力資源市場監管力度等。

　　資料圖：江蘇淮安行政審批中心

　　為解決企業經營過程中遇到的“堵點”“痛點”，江蘇予以逐一回應↓↓↓

　　針對小微企業融資難、融資貴的問題，提出建立銀行業金融機構績效與小微信貸投放掛鉤的激勵機制；為防止涉企檢查干擾企業正常生產經營，提出嚴格控制重點檢查事項的數量和一般檢查事項的抽查比例；為進一步規范權力依法運行，要求行政機關開展自查整改，對以備案、年檢、認定等形式變相設置審批的違規行為進行整治；為大力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全面清理煩擾企業的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明等等。

　　此外，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生產工作的最新精神，專題安排了以安全生產為底線，推進優化營商環境的具體措施。

　　據徐光輝介紹，接下來，江蘇將建立優化營商環境協調推進機制，成立省優化營商環境工作聯席會議，承擔全省營商環境建設統籌謀劃、協調指導、督查評估和綜合考評工作，從多個方面入手確保《行動方案》出臺，取得實效。

　　（記者/向蓮君 實習/呂鑫）來源：荔枝新聞